Le ministre de la Fonction publique, du Travail et de la Réforme du Service public, Olivier Boucal, a présenté devant les Commissaires un exposé détaillé des réalisations majeures de son département pour la période 2024-2025. Il a également dévoilé des perspectives ambitieuses pour l’année 2026, insistant sur l’importance de la qualité de l’administration et de l’instauration d’un climat social apaisé comme leviers essentiels de la performance nationale.
Dans son intervention, le ministre a d’abord mis en lumière les principaux défis auxquels l’administration est confrontée, avant de décliner une série d’actions structurantes engagées par le Gouvernement. Il est notamment revenu sur les engagements destinés à réduire les disparités statutaires entre fonctionnaires et agents non fonctionnaires. À cet effet, deux textes majeurs ont été stabilisés en 2024 : le décret n° 74-347 relatif au régime des agents non fonctionnaires et le décret n° 2006-392 portant statut du Cadre de l’Enseignement. Ces réformes visent à corriger des injustices persistantes au sein de la fonction publique.
Le ministre Boucal a rappelé que le Sénégal respecte déjà les normes internationales en réservant 15 % des postes aux personnes handicapées. Même si l’anonymat des concours complique l’identification de ces candidats, les recrutements sur titre et la plateforme dédiée permettent de garantir leur prise en compte effective.
Abordant la réforme des recrutements, le ministre est revenu sur la limitation opérée ces derniers mois, concentrant les entrées dans la fonction publique sur l’éducation, avec 2 000 enseignants recrutés pour le préscolaire et l’élémentaire, 500 pour l’enseignement supérieur et 200 pour le secteur professionnel. Il a annoncé la préparation d’une loi sur l’accès à la Fonction publique ainsi qu’une loi sur les appels à candidatures, dans l’esprit du principe de transparence « Jub Jubbal Jubbanti ». Des tests d’aptitude seront également introduits pour les postes hors concours.
Pour mieux maîtriser les effectifs, un audit général de la Fonction publique est en cours afin de disposer de données fiables permettant d’orienter les politiques de recrutement. Un audit biométrique sera également lancé pour détecter d’éventuels agents fictifs.
Sur le plan social, plusieurs préoccupations ont été clarifiées. Après évaluation, le dispositif de pointage sera renforcé par l’intégration d’une fonctionnalité de géolocalisation destinée à améliorer le suivi des présences. L’État travaille également à structurer les travailleurs du secteur informel en syndicats pour faciliter leur enrôlement et leur permettre de cotiser en vue de bénéficier de prestations sociales. Le ministre a également rappelé que la pension reste due aux enfants même après le décès de la veuve, les interruptions perçues étant souvent liées à une méconnaissance des procédures.
En matière de genre, il a été souligné que les femmes représentent 24 % des agents de l’administration, mais seulement 8 % des cadres de la hiérarchie A. Pour inverser cette tendance, l’Académie « Ndatté Yalla », créée en 2024, accompagne désormais les femmes dans leur accès aux postes de haute responsabilité.
Le ministre des Finances et du Budget a ensuite apporté plusieurs éclaircissements. Il a rappelé que la révision du Code Général des Impôts, intervenue en 2021, a permis de mettre fin à l’iniquité fiscale liée à l’imposition des rappels des enseignants, désormais étalée dans le temps. Il a également annoncé que le processus de généralisation de l’indemnité de logement pour les fonctionnaires est à son terme : le projet de décret a déjà franchi toutes les étapes de validation et les budgets nécessaires sont arrêtés. Seules les dernières signatures restent à apposer avant le déclenchement effectif des paiements.
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